2017年5月13日 星期六

勞保年改「害到低薪族」?




公聽會學者開砲 反對延長投保薪資採計期


【符芳碩╱台北報導】昨是五一勞動節,立法院社會福利及衛生環境委員會就「勞工保險年金制度改革修法」召開公聽會。與會專家認為,年金改革不能在財務邏輯打轉,應談國家和資本家責任,並建立基礎年金制度;至於延長平均投保薪資採計期間,學者也指出,草案由現行60個月延至180個月,恐讓低所得者承擔改革衝擊。

全國教保產業工會理事郭明旭說,年金改革不能再以「多繳、少領、延後退」等財務邏輯思考。政府年改政策將經濟安全責任推回個人及家庭,恐讓更多弱勢者落於社會安全網外。他也指出,延長平均年資採計期間,將會影響不穩定就業者、特定職業,不利弱勢及女性勞工累積高額年金,不應貿然執行。

台大國發所副教授辛炳隆則警告,若延長平均薪資採計期間,不只非典型勞工,連低薪、調薪幅度小的正職員工都將受影響,他強調,其他國家類似經驗是因投保薪資上限高,延長採計期間不太影響低所得者,但台灣平均薪資4萬多元,改革成本恐由基層員工承擔。 

「政府應最終給付」

關於提高投保薪資上限,辛炳隆說,若能增加稅基,又讓高所得者有給付上限,他會贊成,弱勢受僱者壓力也會減小。至於基礎年金,辛炳隆說,可考慮以歐洲國家採稅收而非保費。他也強調,政府有最終給付責任,但目前按保費金額補助,所得越高補助越多,他提議政府把對保費補助金額,放在行政成本和虧損撥補上。 

勞部堅稱有助財務

政大法律系教授郭明政則批,政府不能以勞保破產恐嚇人民,並拿勞退基金買股票、賭博。凱基銀行企業工會理事長方姚駿更痛罵,政府拿8800億元做經濟建設,卻不撥補勞保,他強調,若撥給每個勞工多領3000元花用,「也是促進經濟」。

不過,勞動部次長廖蕙芳仍堅守草案,她說,對於提高投保薪資上限,須綜合考量,兼顧勞工所得生活保障及勞資雙方負擔能力;在延長投保薪資採計期間上,現行採計60個月,會有低薪高報的道德風險,所以才研擬延長到180個月,以解決財務問題;至於最終給付責任,也會每年撥補200億元挹注。會議主席李彥秀批,政府回應沒誠意,不希望成為年改會橡皮圖章。

婦女新知基金會資深研究員曾昭媛說,政府只關注10%的退休軍公教人員,躲避90%退休老人保障不足問題。年改關鍵在於老年化趨勢下,人口結構改變,應提高生育率及婦女勞動參與,國家應負擔育嬰留職停薪期保費。 
文章來源 http://boo.tw/GyMH1

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